Есть ли за что отчитываться Батынюку?

Жители требуют отчета от властей. Нынешняя городская администрация не отчиталась за выполнение предвыборной программы, которую горожанам предложил К. К. Храмов со своей командой, в том числе и С. Н. Батынюком, под флагом «единоросов». Позже С. Н. Батынюк из кресла одного из руководителей избирательного штаба К. К. Храмова пересел в кресло его первого заместителя в администрации города. Они имели необходимые возможности для выполнения предвыборных обещаний. Но…


Обещать — не значит жениться. Известная поговорка. В Невинномысске в 2009 году случилось наоборот. Пообещал городу кое-что и «женился». То есть избрался. Что было несложно после беспардонного снятия с выборов Виктора Ивановича Ледовского.

А ведь интересно, что пообещали, а что сделали.

Для этого напомним основные тезисы предвыборной программы Храмова и его команды, оценим их выполнение.

1.«Невинномысск — это стратегический центр промышленности всего края. Здесь есть уникальные возможности для развития и роста. Дороги, свободные земли, крупные предприятия — всё это должно и будет работать в интересах горожан» (из программы Храмова).

Администрации не удалось «развернуть» предприятия к интересам горожан. Продолжаются сокращения на крупных предприятиях, заработная плата остается низкой и растет очень медленно. Администрация в лице Храмова и координатора трехсторонней комиссии Батынюка, ответственного за регулирование трудовых отношений, не проводила никакой результативной работы с руководством предприятий по увеличению заработной платы работников.

Оставшиеся в собственности города коммунальные предприятия испытывают серьезные финансовые трудности. Бывшее МУП по благоустройству, а ныне ОАО «Стройбытгарант», накопило многомиллионные долги и задерживает выплаты зарплаты.

А ведь многие помнят, как администрация В. И. Ледовского выдвинула требования по ликвидации, недоплаты за вредность на «Невинномысском Азоте» и помогла обеспечить существенные выплаты работникам предприятия. Очень важно понимать, что основные поступления в бюджет города — это подоходный налог. Чем больше зарплаты — тем лучше горожанам — тем больше бюджет города.

2. «На строительство производства меламина в Невинномысске будет наложено экологическое вето». (Из программы Храмова).

Все жители помнят предвыборные оранжевые листовки Храмова с обещаниями «вето» на меламин. Но уже через два месяца после выборов главы города 2009 года, комиссия во главе с Батынюком согласовала строительство производства меламина, а Храмов подписал соответствующее постановление. Вот такое вот «вето».

Администрация В. И. Ледовского не согласовывала производство меламина, требуя полную реконструкцию всех производства «Невинномысского Азота» с целью обеспечения экологической и техногенной безопасности. Нынешняя же администрация проявила безразличие к проблеме реконструкции старых опасных производств.

С экологией вообще большие проблемы. Такие предприятия, как птицекомбинат, предприятие им. Лапина, «Невком» сбрасывают неочищенные стоки. По вине птицекомбината жители фабричного района вынуждены дышать воздухом с отвратительным запахом.

В то же время в последние годы значительно выросло количество проезжающих по территории города автомобилей, возникают «пробки». В результате — сильная загазованность. Но до сих пор нет даже проекта нового путепровода и не строится тоннель в районе ПРП.

3. «Управляющая компания» в Невинномысске будет ликвидирована. Жители многоквартирных домов смогут сами выбирать способ управления своим домом. Тарифы на коммунальные услуги будут пересчитаны" (из программы Храмова).

В его специальной листовке даже обещалось, что тарифы будут снижены на 30%. Муниципальную управляющую компанию действительно развалили. Тарифы действительно пересчитали — в большую сторону... и очень значительно. Понаделали кучу частных РЭУ, которые постоянно пытаются повысить и повышают тарифы, несмотря на то, что большинство жителей домов не давали на это согласие. А качеством работ и вывозом (точнее говоря, не вывозом) мусора возмущаются все горожане. В некоторых районах частного сектора даже стали убирать контейнеры, которые с таким трудом установили по всему городу в 2006-2008 годах, затратив на это бюджетные средства. Теперь по старинке надо ждать, когда приедет мусоровозка.

После акционирования муниципальных предприятий серьезно осложнилась ситуация с ремонтом городских сетей. На капитальный ремонт тепловых сетей стало тратиться средств в разы меньше, капитальный ремонт сетей водоснабжения вообще исчез из тарифа. Уровень износа сетей приблизился к критической отметке. При таком бесхозяйственном подходе вскоре из-под земли будут бить «гейзеры».

4. «Участие в национальных проектах, в федеральных и краевых программах поможет привлечь в городской бюджет сотни миллионов рублей» (из программы Храмова).

Действительно, в 2010 году были получены средства на капитальный ремонт жилых домов. Отремонтировали 42 дома. Правда, под предлогом участия в этой программе отдали частникам за копейки «Водоканал» и «Горэлектросеть», порушили систему муниципальных РЭУ. И что же? В 2011 и 2012 году никаких денег на капремонт из федерального бюджета не получили. Тысячи жителей города, давших согласие на софинансирование капитального ремонта своего многоэтажного дома, так и не дождались этого ремонта. Программа, к сожалению, провалена.

5. «Ежегодно для нужд горожан необходимо приобретать 10 новых автобусов. В первую очередь, муниципальный общественный транспорт должен обслуживать социально-значимые маршруты» (из программы Храмова).

ПАТП, которое с таким трудом сохраняли при В. И. Ледовском, сейчас банкротят. Автобусы, которые закупали на бюджетные средства и получали от «Еврохима» в 2005-2007 годах, ныне разрезают на металлолом. На маршрутах господствует частник. Цены на проезд значительно выросли.

6. «Три детских сада Невинномысска будут расширены за счёт пристроек. Ещё один новый детский сад появится в 100-м микрорайоне Невинномысска» (из программы Храмова).

Пока ни одного детсада или пристройки не построено. Отдел дошкольных учреждений вынужден «уплотнять» группы.

Администрация В. И. Ледовского ввела в строй детский сад «Радуга», оказала помощь православной епархии в восстановлении детского сада в районе мелькомбината, проводила масштабные ремонты детских садов.

7. «Доходы города должны, в первую очередь, идти на собственные нужды» (из программы Храмова).

Если не иронизировать над тем, что нынешние руководители считают «собственными нуждами» и считать, что речь идет о нуждах города, то и этот пункт программы не выполнен. Администрация Храмова не сумела или не захотела получать в бюджет города отчисления от налога на прибыль. Храмов и Батынюк постоянно «козыряли» своими связями с тогдашним губернатором Гаевским, но налог на прибыль с предприятий города в бюджет Невинномысска перестал идти, что для города обернулось многомиллионными потерями доходов.

Администрация В. И. Ледовского в 2006?2008 годах добивались отчисления от налога на прибыль, что давало в бюджет города более 150 миллионов рублей ежегодно. На эти средства ремонтировались больницы, школы, проводилось благоустройство микрорайонов, обновлено покрытие всей длины улиц Гагарина, Менделеева и многое, многое другое.

В целом же программа Храмова слабая, но даже ее не выполнили и не собираются выполнять. В этой программе нет задачи строительства нового путепровода, повышения зарплаты бюджетникам и работникам предприятий, реконструкции основных предприятий, значительного улучшения экологии и безопасности города.

Сейчас важно уже не то, что Храмов уехал, не выполнив своих обещаний. Важно то, что его команда, руководимая первым заместителем главы Батынюком, не показала способность реализовывать хоть какие-то значимые цели и задачи, не ставит и не выполняет стратегических, важных для города задач. Нынешняя администрация, увлекшись приватизацией, упустила управление городом по сравнению не только с периодом В. И. Ледовского, но и со временами А. Ф. Семенченко Горожан становится все меньше и меньше. Раньше было 129 тысяч жителей, теперь — 118 тысяч.

Город надо возрождать, восстанавливать. И для этого нужна новая команда, способная ставить и решать стратегические задачи развития Невинномысска, строить мосты и путепроводы, детские сады и дороги, поддерживать порядок в городе, восстановить управление ЖКХ. Нам нужны порядочные, неворующие руководители, готовые посвятить значительную часть своей жизни возрождению Невинномысска и продвижению нашего города в будущее.



О. А. Мазур,
кандидат экономических наук,
научный руководитель НИЭУП,
первый заместитель главы администрации города Невинномысска в 2004-2009 годах,
доверенное лицо кандидата
на должность главы
города Невинномысска
Василия Михайловича Ивера